巩固拓展脱贫攻坚成果 描绘乡村壮美画卷

　　过去五年，山河巨变,这变化在丰盛的餐桌上，在亮堂的居室中，在鼓起的腰包里，更在脱贫群众绽放的笑脸上。

　　2月25日，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

　　在这伟大奇迹中，中原乐章激昂嘹亮：党的十八大以来，河南718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，53个贫困县全部摘帽，9536个贫困村全部出列。

　　承载数千年灿烂中华文明的中原大地，终于摆脱贫困阴影，迈上小康大道。

　　“胜非其难也，持之者其难也”。落实河南省委、省政府要求，省乡村振兴局将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。

　　牢记嘱托 交出新时代中原更加出彩的首份重量级答卷

　　走进兰考县东坝头镇张庄村，“一院一景，景满全村”。幸福路上，春光油坊里，传统古法工艺酿出的香油香气四溢；西瓜酱工厂店里，来参观的游客临走总会带上一瓶西瓜酱；花生酥、花生糕进直播间成了“网红”小吃。

　　过去的张庄村可不是这个样子，地处九曲黄河最后一弯，这里曾是兰考县最大的风口。有民谚为证：“冬春风沙狂，夏秋水汪汪，一年辛苦半年糠，扶老携幼去逃荒”。

　　2014年3月，在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时，习近平总书记专门来到张庄调研。彼时，张庄仍是贫困村。

　　习近平总书记牵着85岁的张景枝老人的手来到她家，看厨房，察卧室，同一家人促膝交谈，叮嘱当地干部要切实关心农村每个家庭特别是贫困家庭，通过因地制宜发展产业促进农民增收致富。

　　同年5月，习近平总书记在河南考察时强调：“要着力做好‘三山一滩’扶贫开发工程，努力缩小城乡发展差距?！?/p>

　　全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛牢政治责任，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全省之力，尽锐出战。

　　河南省成立省委书记、省长任组长的省脱贫攻坚领导小组；组建省脱贫攻坚14个重大专项指挥部，省级领导干部当好“施工队长”；先后召开8次全省脱贫攻坚推进会，研究部署推动工作，省委常委会会议、省政府常务会议每季度至少研究一次脱贫攻坚工作。

　　《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》等系列文件及配套实施方案相继出台。累计选派驻村干部13.76万人次开展驻村帮扶，其中驻村第一书记3.8万多人次，实现对建档立卡贫困村、党组织软弱涣散村、艾滋病防治帮扶重点村等全覆盖。

　　举非常之力，下非常之功，河南在一个拥有1亿人口的农业大省解决了绝对贫困问题，与全国同步实现全面小康，交出了新时代中原更加出彩的首份重量级答卷。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

　　“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白?！毕敖阶苁榧堑歉咄?，擘画全局，念兹在兹，期许殷殷。

　　河南牢记习近平总书记殷殷嘱托，在巩固拓展脱贫攻坚成果上出实招、务实效，确保不发生规模性返贫，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　筑牢根基 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在日常监测前提下，针对今年暴雨汛情影响，省乡村振兴局出台《需要纳入监测对象的七种情形》，重点对“因灾导致房屋倒塌或严重损毁且是唯一住房的户、饮水安全出现问题的户、农作物绝收面积较大收入骤减户、有劳动力的整户低?；А苯胁棵攀荼榷?，确保应纳尽纳。对监测户每户明确一名帮扶责任人，开展“一对一”精准帮扶。坚持审慎退出，确保返贫致贫风险稳定消除，不盲目追求风险消除率。

　　截至10月24日，全省识别认定监测对象15.3万户48.3万人，其中7月份以来新增4.6万户14.4万人。

　　巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。稳定实现“两不愁”，就要千方百计增加群众收入，而稳就业就稳住了群众收入的大头。今年以来，持续强化就业帮扶，制定落实脱贫人口和监测对象优先就业政策，9月末全省脱贫劳动力务工就业220.99万人，是去年的107.8%；紧抓“人人持证、技能河南”建设机遇，加大对脱贫人口和监测对象技能培训力度，促进就业结构不断优化。稳定实现“三保障”，就要确保问题动态清零。面对突如其来的汛情影响，教育保障方面，加快推进中小学校舍灾后恢复重建，防止出现义务教育阶段因灾失学辍学；医疗保障方面，对因灾受损的卫生院、村卫生室抓紧组织修复，确保受灾脱贫人口和监测对象看得起病、看得好??；住房安全保障方面，对房屋损毁的脱贫人口、监测对象及时做好临时住房安置，并优先修缮或重建损毁住房，确保有房可住、住上安全房；饮水安全保障方面，全力做好农村应急供水、受损供水设施抢修、水厂（站）及水源消杀、水质检测等工作，确保受灾脱贫人口和监测对象吃上放心水。

　　实施灾后重建防止因灾返贫。7月份河南汛情灾害涉及脱贫县37个、脱贫村2759个、脱贫人口和监测对象8.67万户31.64万人。河南省委、省政府围绕防止因灾返贫致贫出台18条政策措施，组织27名省级领导、27个厅局联系帮扶27个受灾严重的县。省巩固脱贫成果督查巡查组自9月下旬起持续开展驻地指导，省乡村振兴局班子成员深入基层逐市县分析研判，推动灾后重建和防返贫监测帮扶工作。

　　目前，受灾群众生活稳定，“两不愁三保障”问题得到基本解决，因灾返贫致贫风险总体可控。各地正加快推进遭受水毁扶贫项目的灾后恢复重建工作，灾后生产生活秩序有序恢复。

　　着眼长远 支持脱贫地区特色产业发展壮大

　　发展产业既是巩固脱贫成果的治本之策，也是乡村振兴的长远之计。

　　“我种的是高油酸绿色花生豫花37号，比普通花生一斤高1元左右，按亩产700斤花生果算，每亩能增收700元?！闭粝鼗评诩彝ヅ┏「涸鹑嘶评谛牢康厮?。

　　农产品如何实现“人无我有，人有我特”，黄磊打起了种子的主意。他联合省农科院和驻马店市农科院，将承包的土地建成绿色良种繁育基地，每年提供优质花生种子80万斤，带动周边农民发展绿色农产品生产10万亩以上，取得良好的经济和社会效益。

　　花生要想身价大涨，除了种植环节发力，还必须盯住加工和服务环节。正阳延长花生产业链、提升价值链、打造供应链，引进30多家以花生油、休闲食品、花生蛋白、花生保健食品为主的深加工企业。正阳花生还“涉足”餐饮业?；ㄉ使排殴?、花生牛舌酥成了“网红”菜品。正阳渤?；ㄉ灰字行慕⒑?，全国2000多家花生企业报价，正阳“说了算”。

　　不仅是正阳花生，柘城县把辣椒产业作为主导产业，对种植、加工、仓储、市场、冷链物流、电子商务等进行了合理布局，全县已发展三樱椒40万亩，年产干椒12万吨，交易量60万吨，形成了全国辣椒进柘城、柘城辣椒卖全球的良好态势。

　　清丰县有种植草腐食用菌的传统，2016年起，清丰县抓住脱贫攻坚政策机遇，县财政投资建设食用菌大棚，贫困户利用扶贫小额信贷购买企业的菌棒免费入驻，产品由企业按订单收购。全县建设食用菌基地70个，大棚一万多座，有望打造成为国内最大的草腐食用菌种植基地。

　　近年来，河南省坚持因地制宜、突出特色，持续开展好田园增收、养殖富民、乡村旅游等产业发展“十大行动”，组织实施好种养业提升行动，努力打造“一村一品”“一镇一特”“一县一业”，培育了正阳花生、柘城辣椒、清丰食用菌、卢氏连翘、内黄蔬菜、新县旅游等一批发展规模大、带贫效益好的特色优势扶贫产业，努力从“小而全”迈向“大而精”，增强市场竞争力和抗风险能力。

　　通过培育支柱产业，优化了产业结构，增加了农民收入，壮大了集体经济，激活了县域经济，带动脱贫地区特色产业发展壮大。

　　消费帮扶 助力脱贫群众持续增收

　　作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重点工作，消费帮扶一头连着脱贫地区，一头连着广阔市场。

　　中秋国庆“双节”前夕，在省直单位工作的赵君领到了一张工会消费扶贫提货卡，手机扫描卡上的二维码，进入大别山扶贫农产品展销中心乡村振兴专区，各地优质特色农产品尽在掌中。

　　“每件产品都清楚地标注着帮扶的村庄和脱贫人口的数量。我又加了70元，选择了300元的套餐，包括内乡县产的一盒咸鸭蛋和一箱猕猴桃，光山县产的一袋有机鲜稻米，虞城县产的一袋石磨小米等?！闭跃?。

　　面对汛情和疫情叠加带来的不利影响，河南省乡村振兴局牵头印发了《关于开展“互联网＋抗灾情战疫情促销售助消费”活动的通知》，帮助受灾地区和脱贫地区解决农产品滞销问题。截至目前，全省在网络销售平台注册供应商2454家，注册采购商35456家，采购需求量近50.39万吨，累计成交额达3520万元。

　　河南省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省供销社、省总工会出台了《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品支持乡村产业振兴的通知》，依托贫困地区农副产品网络销售平台（“832平台”）实现预算单位食堂食材、工会福利慰问品采购与脱贫地区农副产品供给有效对接，为支持乡村振兴提供有力支撑。今年以来，全省38个国家级脱贫县在“832平台”共销售农副产品14511.6万元；入驻供应商已达878家，上传商品总数6670件。

　　持续推进扶贫产品“进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂、进高速服务区”行动。截至9月底，全省共组织购买和帮助销售脱贫地区扶贫产品金额突破580.9亿元。

　　实践证明，消费帮扶既可以满足消费者对优质安全特色农产品的需求，又能帮助解决农产品物美价廉无人识的难题，帮助脱贫群众持续增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

　　新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。河南省乡村振兴局局长郭奎立表示，全省各级乡村振兴部门将深入学习贯彻省第十一次党代会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，向着“两个确?！崩角敖?，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。